如果发现交警乱开罚单的，可以通过以下方式进行投诉：

1、到公安机关警务督察部门，或上级公安机关交通管理部门投诉

公安机关警务督察部门和上级公安机关交通管理部门会对交警依法履行职责、行驶职权和遵守纪律等情况进行监督，所以发现交警乱开罚单是可以直接向他们投诉的，只不过在起投诉时需要拿出相应的证据，要是有相关法律法规作为依据就更好了。

2、拨打12345政务便民服务热线投诉

12345服务热线面向公众提供有业务查询、咨询、投诉、求助、公共服务、意见建议征集、民意调查等非紧急类政府热线，不仅接受本级人大代表的依法监督和政协委员的民主监督，而且还接受社会的监督，拨打12345服务热线投诉时，其会根据情况选择转接热线，帮助群众解决需求。

3、拨打122报警热线电话投诉

122不仅仅是受理交通事故的报警电话，而且还受理群众对民警执法问题的举报和投诉，保障公民的合法权益。

4、拨打12309检察服务中心电话投诉

12309检察服务中心的模块功能中就包含有接受监督这项内容了，所以群众发现交警乱开罚单就可以拨打12309电话投诉，该服务中心在接到投诉电话后，自会安排人员受理展开调查。

5、找媒体投诉

一般媒体是较热衷有关事业单位的新闻热点的，所以遇上交警乱开罚单，可直接找媒体帮忙，有媒体给交警部门施加压力，介入处理该事件。

综上所述，12345投诉交警乱贴罚单也是很有用的，通常直接拨打12345政务便民服务热线电话，待接线员接通电话后，将投诉事件详细情况告知对方，他们就会介入处理，了解事情真实性，帮助解决问题。（无敌●电动网/编）